从免费午餐

长出来的中国县域社会赋能

作者 | 邓飞

2011年，在贵州的山里，我们看见了孩子饥饿，感觉震惊。然后，我们在湖南，湖北，河南，河北等地，看见了乡村的孩子都没有午餐，他们忍饥挨饿。孩子普遍身材矮小，面黄肌瘦。

因为不忍，我们全国500个调查记者联合中国社会福利基金会发起了“免费午餐”，我们展现儿童饥饿困境，呼吁倡导齐心协力，一起来解决儿童饥饿问题。

2011年4月2日，我们在贵州黔西县开了第一所免费午餐学校。然后，我们记者伙伴变成了行动者，兵分三路推动免费午餐行动，一路留守贵州，一路跳跃去了河南，还有一路在湖南。

幸运的是，我们湖南团队取得了重大突破。在黔西县东北方450公里的湖南新晃县很快拥抱了我们，政府出一元钱，负责食堂建设，我们出两元，为孩子做一份午餐。我们形成了一个政府和民间合作的模型，从此走向了全国。

更奇妙的是，在新晃县东北方488公里的湖北省鹤峰县，成为我们公益的试验田，我们在鹤峰发起了一系列公益行动。从免费午餐到大病医保，到暖流计划到儿童防侵等等，从拾穗计划到会飞的盒子，在鹤峰县委县政府的直接帮助下，我们发起了7个儿童项目，形成了一个中国乡村儿童联合公益集群，较全面服务乡村孩子。

六年，我们拿了很多奖，但我们很快发现公益的局限。孩子们最大问题是父母不在身边，他们的成长缺乏爱与陪伴。爸爸不回家，一切都白搭。

所以，我们从帮助孩子，转移到帮助孩子的父母，去销售他们的农产品，提升他们的收入。我们告诉信任和支持我们的捐款人，购买就是做公益，消费也能帮孩子。我们把捐款人和她们的孩子带进了贫困县，把公益活动变成了流量，给一个县域带来了消费和革新。

帮农产出村，让爸爸回家。

但我们遇到了新的挑战，我们的变革缺乏足够的人力资源，我们不可能从城市召集城市青年长期驻守乡村。另外，一个地区变革的根本之道是在于当地民众的自我觉醒和行动。

所以，我们就地取材，开始做培训和教育。一是培训当地的公益组织，帮助他们提升能力承接外来公益组织的任务。二是组织当地的农业创业青年，提升技能，更有力发展生产。

由此，我们建立了儿童福利、乡村经济和人力培训的“公益三件套”。

回首过往，我们很感恩湖南新晃、湖北鹤峰这两个县和相关工作伙伴，他们地处偏远，是这个国家最贫困县，但变革总是来自边缘地带，他们善意、淳朴，诚挚务实，开放拥抱社会组织，给予社会组织一个行动的机会。

当然，社会组织也给这两个县域带来不一样的能量，如带来捐款资金、新思维、知名度和客流消费等等，简称社会赋能。

六年来，免费午餐基金在新晃县投入1886万元，每年服务4万多名孩子。而联合公益多个基金对鹤峰投入超过3100万元，每年服务了4万名孩子。

数千万的资金投入，不是因为我们自己有多富裕或者我们多能干。我们的背后，是一个正在成长的社会，人民的公益意识在提升，他们开始愿意关切和帮助他人，并通过移动互联网轻松参与公益，有钱出钱，有力出力，有智慧出智慧。

我们只是顺势而为，把人聚一起，让人动起来。

（二）

从地图上看，如果把我们这两个最重要的县连接起来，我们发现这竟然是整个的武陵山区，覆盖湖南、湖北、贵州、重庆4省71个县，人口3600万人，是14个国家级连片贫困地区之一，是典型的老少边穷地区。

在地图上，武陵山片区是中国雄鸡的心腹之地，但因为贫困，它又是国家的心腹之患，成为政府扶贫攻坚的主战场。2013年11月，国家领导人在湘西提出“精准扶贫”。

事实上，我们在这个片区已经开展了很多活动。

免费午餐覆盖武陵山区12个县154个学校，累积受惠59201名孩子。

大病医保覆盖了4个县，惠及儿童408937人次。

儿童防侵合作项点共计16个，服务9万多名孩子。

我们注意到：在这个区域里，各级政府在辛勤努力，商业企业也在蓬勃发展，社会公益也在兴起生发，积极给力。

社会公益没有政府的公权力，也没有商业的资本，但社会公益有它的独特优势和不可替代性——它自下而上，自然成长，有热情、有温度、有活力、有想象力，它敢于尝试和创新。

我们的公益实践足以证明：社会公益是聚合人的最大公约数，是变革的催化剂、是跨界联合的黏合剂，它可以把各种资源进行新的组合、重新排列，形成新的生产力。

未来的时间，我们将尝试联合和进入武陵山区更多县域。我们的办公室已经搬到杭州，扎根在长三角这一个全球超级经济区，而沪蓉、沪昆这两条高铁打通了中国东西两部，直接连接武陵山片区。

因此，我们可以联合更多的公益组织和商业力量，通过高铁把长三角的先进文明、资源、技术和工具导入武陵山区，我们又把武陵山区的农产品、风景带回城市，推动城乡融合、东西互助。

除武陵山片区，我们在乌蒙山片区，大别山片区，伏牛山片区和太行山片区等县域，和政府的伙伴一起服务孩子。

（三）

接下来，我们怎么做呢？

我们只有一个法宝——继续打开社会。把人聚一起，让人动起来。

在武陵山片区，我们将继续连接政府和商业，通过公益活动、城市儿童公益培训、农场、培训等多种方式，为参与者尽量多创造价值，吸引人、激活人、组织人、发展人、支持人，服务人，让更多人快乐而持续参与进来，各就各位、各尽其力、各取所需。

我们可以看见，武陵山片区将是一个孕育变革、充满希望和力量的场域。政府、市场和社会，我们三方融合起来，共同创造，相互滋养，相互支持。

一切美好，必然就会自由生发。

（四）

这六年，很多人问我们，你们这么孜孜不倦，你们到底是为什么？

我们的回答是：

每一个乡村孩子，都有公平的条件，有机会改变自己的命运，实现向上流动。

中国的乡村，可以有尊严、可持续发展。

这六年，我们一直遭遇各种困难，我们也很辛苦，但我们从来没有放弃前行。因为，很多时候，我们都会记得这些脸庞。

城市的孩子、乡村的孩子。人家的孩子，还有我们的孩子，我自己的孩子。不管是怎样的孩子，他们，都需要一个更好的未来。

我之存在，因为有你。

让我们一起再努力。