杜明辉先生（右二）25万元拍得伊能静捐赠的拍品。

邓飞为最佳厨师最佳老师代表颁证。

邓飞与腾讯公益签署战略合作伙伴证书。

跨版撰文 晶报记者 刘敬文 图片为被免费午餐提供 4月2日，成立两周年的中国社会福利基金会免费午餐基金，在上海同济大学举行新闻发布会，再次发布年度财务报告。21家发起免费午餐的媒体机构首次齐聚畅谈免费午餐两年努力和媒体公益推动社会进步。上海的大学和企业为这场乡村儿童公益举办慈善晚宴，并筹款3264273万元。其中，网络首捐钢子一个人捐赠了100万。 此次，免费午餐两周年之际，在上海举办了一系列慈善公益活动，包括公益创新高峰论坛、公益创新设计展、证大喜玛拉雅中心携手免费午餐“把爱传出去”慈善晚宴。这次系列公益活动，吸引了社会各界知名人士参与。同济大学党委书记马锦明致论坛开幕词，中国发展研究基金会秘书长卢迈肯定了免费午餐对中国社会进步的促进价值，教育部财务司义务教育经费保障处处长刘玉光做了主旨发言，中国社会福利基金会秘书长缪力发言，5家2013年度战略合作伙伴单位签署合作协议，20家参与发起免费午餐的新闻媒体第一次齐聚上海，伊能静、吴克群、孔维、刘恺威、金莎等公益明星出席了慈善晚宴。 我与免费午餐 别人说我是傻子 魏玉凤（乡村小学代课老师） 我很犹豫要不要来上海参加活动，因为我放不下乡村的孩子，怕影响学生的学习，我们那里的学生家长都不在农村。 我的家里有一个患有尿毒症的儿子，自己的孩子还没有去照顾好，又要照顾别人的孩子，别人都说我是个傻子。为啥我要这样做呢？是家长和学生留住了我，我放不下他们。我有些时候想放弃，可是到我想放弃的时候，家长他们都到我家里来跪下来求我，所以我一直就坚持到了现在。我原来不是很困难的时候，我把家里的一些钱给了困难的学生，给学生购买桌子和凳子，有些学生是孤儿，我就把他放在我家里收养一下。后来，我家里发生了很大的困难，我的小儿子从2010年2月份病的到现在三年多了。 （备注：慈善晚会现场，薛蛮子、钢子、戴志康等企业家现场为魏玉凤老师重病的儿子捐赠了治病的善款。） 孩子看了照片马上把饭吃光 伊能静（免费午餐志愿者、艺人） 不久前，我跟邓飞一起去到鹤峰，在那里呆了两三天，看见小孩子早上八点钟第一餐饭就吃白米饭，然后肉、鸡蛋和番茄，很丰富。我当时真的很惊讶了，如果不是邓飞和邓飞团队的努力，这么多的善心人士的帮助，我想这些孩子没有那么好的午餐。我在那边鹤峰三天都没有洗澡，不是因为没有水，而是因为我们在孩子家里睡睡袋，他们都是留守儿童，爸爸妈妈都不在身边，都是年迈的爷爷奶奶在照顾他们，他们很小就帮助家人做家事，热水都是他们烧的，我们不好意思让他们去烧水。 我是11岁小孩子的母亲，我回到台北就把鹤峰的照片给到我的孩子看，他看到乡村的小朋友吃饭都是自己洗碗，他那一天把所有的饭都吃光了，平常都是要劝他吃饭，我很想说，免费午餐在做一件意义非凡的事情，因为这些贫困的孩子没有办法温饱中国就没有希望，要让他们跟我们的儿子站在同一个起跑线上，所以我们在做的事情不仅仅是为了帮助孩子吃饱，也是为了美好中国的未来。 公益组织和政府应该相互增益 卢迈（中国发展研究基金会秘书长，学者） 在这里，我需要特别强调，就是免费午餐和我们所有其他从事农村学生营养改善工作的团体、个人、以及政府部门，我们现在所做的一件事情不仅仅是对弱视群体的怜悯、同情、爱心、不仅仅是一种慈善行动，这是一个关系国家命运前途的一种战略性行动。我们国家现在有60%到70%的小学生是在农村地区上学，但是未来10年、20年他们将进入劳动力大军，他们将是我们国家产业升级的一股主力军，因为他们占60%、70%，他们是我们国家城市化的生力军、他是我们国家老龄社会的栋梁。但是以他们现在的教育质量，以及他们现在的身体情况，他们能不能承担这样的工作呢？根据中国疾病中心2008年的调查，虽然我们国家总体上已经摆脱了营养不良的状况，但是在我们西北地区还有将近20%的、5到12岁的儿童中，有15.4%的儿童生长迟缓，在西南地区的贫困县有38.1%的儿童生长迟缓，他们的身体状况就意味着他们将来进入社会的时候他们在劳动生产力中处于一种无力的地位。公益组织跟政府应该是怎样的关系？是对抗的一方赢一方输的，还是相互赋权，相互增益的？我个人认为应该大力提倡后一种。 只要跟孩子有关，我就去做 方坤友（贵州省沙坝小学校长） 我每天在学校吃午饭的时候，我都要端着饭盒到食堂里面去，我总觉得，跟孩子们一起吃饭，那真的是一种快乐。刚刚启动免费午餐的时候，说实在，我的压力很大。免费午餐是新事物，领导其实不太支持，他有他的难处，我的妻子为此哭过，我的孩子也哭过，我孩子说：“爸爸你，你别弄‘免费午餐’了。”我听到孩子说这句话的时候，我很难过，我当时跟他讲，不要怕，这是大势所趋。我不是为了我个人，我负责教育下一代，如果没有做好，我就有责任，国家不能没有下一代。 当时邓飞先生和他的团队到沙坝小学来，我说了，只要跟孩子有关的，我们就去做，做得不好的，我们就整改。我要带动老师们，把这个点做好，免费午餐说白了，不是仅仅是吃饭的问题，它关系到国家的未来，我这个人能力不强，说话慢，感谢这么多爱心人士支持免费午餐。 要把营养餐计划放在阳光下 刘玉光（教育部财务司义务教育经费保障处处长） 我今天来的一个目的也是学习，我接触这项工作不长，只有4个月，我今天把大家好的做法和经验学习到，回去认真的消化吸收，希望把这些有利的经验在以后的工作中发挥作用。 国家这几年也在大力的做学生营养改善工作，从2011年开始全面起动了699个贫困县区的营养改善计划。我们要继续加强管理，一定要让孩子吃上安全的食品，让孩子们吃上有营养的产品，为了做好这个工作，大家都知道食品从田间地头到我们餐桌吃到学生的嘴里环节非常多，所以各个相关的部门都做这件事情，努力让学生吃上安全营养的食品。 要把钱花好花出效益，要把这个钱用到该用到地方去，要让老百姓看到这个钱花到哪里去了，确保政府补助的3元钱要吃到学生的肚子里去。 这个事情要做得公开、透明，要在阳光下去做。许多的事情放到阳光下，大家都在看这事情才能得到有效的监督。前段时间我去了贵州、云南、河南去看了一下，我们现在要求是所有的采购、价格、数量要让每一个学生都知道、每一家长都知道，每一个村民都知道，还要上网，让全社会都知道，让社会都来关心。 善款63.5%都来自于个人捐赠 缪力（中国社会福利基金会秘书长） 截至12月31号，2012年免费午餐基金共募集的资金2544万元，中间涵盖144万元的物资。其中36.5%来自企业和机构共计928.6万，63.5%来自于我们老百姓的捐赠共计1615.4万。去年免费午餐又开餐了76所学校，累积开餐学校达到了205所，大家看到2544万元的善款，205所学校的开餐学校，还有30158个孩子这三个数字所包含的是我们社会各界爱心人士的爱心的支持，也是广大志愿者和工作伙伴的心血。 2012年，免费午餐基金募集的善款63.5%都来自于个人捐赠，捐款笔数超过了20万次，平均每笔金额不超过100块。有的爱心人士每天捐赠3块钱，365天天天不断。这些平凡的百姓，他们的善举让数以万计的贫困小学生告别了饥饿。可以说，你们的每一次捐赠都是投给免费午餐基金最珍贵的信任，我们也将一如既往地珍惜这份来之不易的信任，我们一定会严守职业准则，不折不扣地来实现你们的捐赠意愿。在这里也真心地谢谢我们所有的捐赠人。 去年免费午餐基金完成在国家营养改善计划全面实施后的战略调整，我们配合了国家的相关政策，与湖南的新晃县，湖北的鹤峰县调整了项目的合作模式。怎么个调整法呢？就是两县将国家营养改善基金用于学校的正餐，而免费午餐基金补充了学前班的孩子们的午餐费，还有我们的厨师以及水电、配套的资金工资。目前新晃县的39所学校，鹤峰县的51所学校，1万多名的孩子能够在每天中午吃上热腾腾的午餐，这个情况得到了政府和社会的认可。 自2011年4月2日正式启动至2013年3月，免费午餐基金募款超过4800万元，让200余所贫困山区学校的学生免于饥饿。同时，免费午餐和众多关注乡村儿童的组织的行动，直接影响了国务院启动实施农村义务教育学生营养改善计划的出炉，大规模改变中国乡村儿童营养状况。 免费午餐完全是一个社会化的公益项目，绝大部分善款来源和志愿者，来自民间。两年来，免费午餐基金采用了多项创新举措，如运用社会化媒体动员社会参与，用“群”的方式组织人财物，用网络筹款的方式，将微小爱心汇聚成强大社会力量，让人人参与公益变成现实，被视为中国公益界的创新典范。截至2012年底，在不到两年的时间里，免费午餐募集善款4377万元。覆盖205所学校，涉及17个省区，36467人受益。共接受捐赠资金约14万笔，平均每天募集善款6.8万元。 深企助力免费午餐两周年慈善晚宴 免费午餐基金的第一笔捐款来自于深圳，深圳团队是免费午餐的第一个志愿者团队，第一次线下义卖在深圳举行，第一幅免费地铁公益广告在深圳上刊……深圳作为全国志愿者之城，从来就不乏慈善展现的例子。 本次免费午餐两周年庆系列公益活动在上海举行，深圳企业仍然给力。在新闻发布会上5家作为2013年度战略合作伙伴的企业中，深圳鸿嘉源通讯科技有限公司已经连续两年支持免费午餐行动，定捐了两所学校两年的费用并承诺每卖一台手机就为免费午餐捐出3元，2012年度累积为免费午餐捐款一百余万元，成为免费午餐的大额捐赠人之一，而腾讯公益基金则为深圳龙头企业腾讯科技有限公司创立，本次签署的月捐合作计划，推出了“网聚简爱—免费午餐公益行动”月，捐通道已在腾讯公益平台上线，刚刚发布便受到了千余名网友的热情响应。在4月2日当晚的慈善晚宴中，其中12号拍品“世界冠军棋盘”就是来自招商地产控股股份有限公司的捐助，该新榧木棋盘上汇集了聂卫平、古力、孔杰等注明围棋界世界冠军的签名十余个，在拍卖环节得到了热烈的追捧出价，网络红人延参法师还登台助拍棋盘，最终，棋盘被招商地产上海分公司以10万元拍得。招商地产上海分公司总经理吴粤说：他们希望为这样一个良心的公益组织奉献一点力量，让更多的弱视儿童受益，他们将这个珍贵的期盼赠与招商局博物馆收藏。 □对话 邓飞：即将组建中国乡村儿童联合公益联盟 如果把人比作一台电脑，邓飞是典型的多任务执行的处理器。免费午餐、微博打拐、大病医保、中国水危机独立调查，每一项都耗时耗精力，不过，邓飞并没有打算停下来，他说解决的办法只能是，联合其他团队，多利用新技术，形成标准化。他透露，一个汇聚大多数关注乡村儿童公益团队的联盟很快诞生。 怎样确保免费午餐公信力 晶报：免费午餐参与人数众多，怎么来确保公开透明，让捐赠人放心？ 邓飞：免费午餐的一切都是公开透明的、我们接受任何人的监督、不断地提高团队的管理，就是免费午餐的生命线。 一、继续坚持乡村学校直接担负午餐执行责任，支持家长和乡村社会参与和监督，强化村校合作，村制约校的基本格局。 二、学校每天微博公开财务开支，不会动摇。 三、今年开始在所有学校厨房里加装摄像头，建立远程安全监控体系，交由社会各界监督，进一步确保食品安全和足量。 晶报：我们也看到，免费午餐筹款有压力，今年比去年少，你有压力吗？怎么来解决？ 邓飞：国家160亿元项目启动以后，社会误解我们获得国家支持，另，我们又发起大病医保等其他儿童项目，分散了一部分资源，令社会对免费午餐的捐款有所减缓，这使得我们可以缓口气，进一步来修缮我们的工作流程。 一、做好免费午餐的执行，尽量不出问题。慎密、细腻与公众交流，保持良好的项目运行状态。 二、采用更好的募集方式，方便更多人参与小额捐款，让慈善成为每一个公民的生活习惯。 三、通过装设摄像头等方式进一步增强免费午餐的透明度和可监督性，募款团队开发一些定向的捐赠服务说服一批企业大额捐款。 免费午餐与国家营养餐计划 晶报：国家投入160亿推行营养改善计划后，你在不同场合提过，希望国家能购买民间公益组织的服务，目前有进展吗？如何推进？ 邓飞：政府采购民间公益组织的服务，在中国来讲是个新事物，需要一个较长时期的接触、磨合和博弈。我们始终认为，午餐执行是一个细密、繁琐的工作，民间公益组织被证明是一股可靠的力量，政府可以尝试采购，既可提高执行效率，提升执行质量，又可减少资金被贪腐的机会。 2011年以来，我们和湖南新晃、湖北鹤峰两个国家营养改善计划项目县实现合作。3月28日，我们和湖南省教育厅达成初步协议，将在该省再选择一个县试点合作，如顺利，我们将在全省推广。 我们一直在争取能获取政府采购，并鼓励其他民间组织参与，深远改变公共政策执行体系，推动小政府、大社会的实现。 晶报：我们也看到，一些实行国家营养改善计划的学校，会用牛奶和面包来替代，您怎么看？免费午餐是怎么做的？ 邓飞：自2012年，中央财政拨款160亿元，为2600万乡村儿童改善营养，财政部拨款近200亿元，为中西部连片贫困地区学校建立食堂，中央试图为乡村孩子提供正餐——正餐被证明是最具效率、最受学生和家长欢迎的方式，但一些贫困地区无力承担人力工资、水电开支，也就为孩子分发牛奶面包。也有一些地区为省麻烦，不愿承担责任，也是采取牛奶面包模式。 我们一开始就坚定选择正餐，坚拒牛奶面包等安全隐患较大的方式。基于一些地区还在采用牛奶面包模式，只要他们愿意改变，采用正餐方式，我们愿意帮助他们提供开餐的相关配套，也呼吁地方政府主动承担更多责任，增加投入改用正餐，真正解决乡村孩子的饥饿问题。 如何同时处理众多项目 晶报：除免费午餐外，您还发起了大病医保、让候鸟飞、中国水危机独立调查等公益项目，您的出发点是什么？这么多项目，怎样确保时间分配，推进众多项目的进程？ 邓飞：2011年以来，我一共发起和参与微博打拐（帮助失踪儿童家庭寻找孩子）、免费午餐、大病医保（给乡村孩子提供一份医疗保险，最高时获赔20万元）、让候鸟飞（保护候鸟在中国免于大规模被杀戮）、暖流计划（给乡村孩子提供衣物鞋帽文具等物质）、顺风车（鼓励城市居民抱团拼车，方便出行）、中国水危机独立调查（调查和改善中国各地水污染状况）、阳台种菜（呼吁城市居民阳台屋顶种菜，获取安全食品），还有最新的静新图书基金（为乡村孩子送书，培养孩子阅读习惯）等。 出发点都是发现了一个比较严峻的社会问题，想办法去解决它。事多，而我的时间、精力和能力有限。我如此处理： 一、专注。集中所有的时间来做公益。 二、民主。用民主的方式联合其他团队、其他力量，形成多界别、多品牌的合作并进，共同解决一个问题。 三、利用新技术，形成标准化。譬如微博、群邮件、支付宝、微信群等工具，将召集、倡导、组织化、研究、执行、筹款、传播等环节实现标准化、流程化，复制。 今年，我和青基会、扶贫基金会正在协商组建一个中国乡村儿童联合公益联盟，做一个平台，聚集大多数乡村儿童的团队，实行分工协作，推动产业化发展。